為了使污染控制設(shè)施發(fā)揮作用，并不斷提高治理水平，所有者、經(jīng)營者和監(jiān)管者不僅要盡最大努力維持排放標(biāo)準的底線，還要努力將排放量降至最低。只有這樣，才能使用污染控制設(shè)施，藍天水會離我們越來越近。

有專家做過研究，污水處理廠的運行質(zhì)量來自三個方面，一是建設(shè)標(biāo)準和管理水平，二是經(jīng)營者的守法和責(zé)任意識，三是政府的監(jiān)督。從目前的情況來看，最普遍的問題還是在企業(yè)的經(jīng)營中。

然而，如果超過標(biāo)準的董事會被放在企業(yè)上，這似乎是不公平的。一位污水處理行業(yè)內(nèi)部人士曾經(jīng)說過：“從污水到潔凈水，雖然水的凈化，投入也可以是金錢?！毕嚓P(guān)的營運資金不能及時分配，企業(yè)的正常運作是什么？這在污水處理行業(yè)并不少見。資金不足將影響招標(biāo)投標(biāo)改革，難以適應(yīng)國家的新要求；資金不足將無法維修設(shè)備，購買藥品，污水處理效果無法討論。雖然財政資金的配置方式多種多樣，但涉及環(huán)境保護的公共設(shè)施投資從一個側(cè)面反映了地方政府對環(huán)境治理的態(tài)度。

根據(jù)日常處罰原則，對污水處理廠征收高額罰款的案件很多。例如，黑龍江省濱溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠由于嚴重超標(biāo)排放，縣環(huán)保局下達了兩項處罰決定，一共罰款2900萬元，監(jiān)管不能說是松懈的。污水處理廠在受到處罰后較短的時間內(nèi)，通過更換設(shè)備、購買和馴化新細菌，完全達到污染物排放標(biāo)準。可以看出，排放標(biāo)準不是不可能的。

顯然有能力制定出水質(zhì)標(biāo)準，但不顧社會責(zé)任，以犧牲環(huán)境為代價來牟利，這樣的企業(yè)必須嚴懲不貸，嚴懲不貸！

考慮到污水處理廠嚴重超標(biāo)，我們應(yīng)該充分調(diào)查其背后的原因，看看在哪個環(huán)節(jié)存在問題。責(zé)任在于企業(yè)，不僅要處以高額罰款，還要建立行業(yè)黑名單制度；其他責(zé)任，還要認真反思，彌補不足，為污水處理廠的穩(wěn)定運行提供基本保障。

有關(guān)部門近日公布了今年一季度嚴重超標(biāo)的158個重點排污單位名單。其中，78個城市污水處理廠超標(biāo)，幾乎占了一半的名單。污水處理廠作為水污染控制的標(biāo)準設(shè)施，已成為環(huán)境危害的主要來源，這確實是不可接受的。

眾所周知，只要有污染物排放，就會對自然環(huán)境產(chǎn)生影響。制定排放標(biāo)準是為了有效防止這種影響的擴大，因此，達到標(biāo)準是對污染源排放的最低要求。一旦排放超過標(biāo)準，甚至嚴重超過標(biāo)準，對環(huán)境的破壞是可想而知的。特別是對于污染物濃度較高的污水處理廠，如果排放嚴重超標(biāo)，對環(huán)境的影響要大于散點源的影響。

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